全球最高！丹麦宣布70岁退休，“银发海啸”下养老困局如何破？

丹麦的举措被视为全球老龄化应对的风向标，多国正通过提高退休年龄缓解财政压力：

德国：2031年退休年龄将提至67岁，并计划每两年延长3个月，最终目标为69岁。

英国：原定2028年提至67岁，经审查或进一步升至68岁；政府预测到2044年需延长至70岁。

美国：全额养老金领取年龄已从65岁逐步提至67岁，部分共和党议员提议升至70岁。

法国：2023年将退休年龄从62岁提至64岁，引发大规模抗议。

日本：全球老龄化最严重国家（65岁以上占29%），退休年龄名义为65岁，但允许企业雇佣至70岁，并计划2030年实现养老金领取年龄与退休年龄同步上调。

韩国：2022年将退休年龄从60岁提至62岁，计划2030年达65岁，但青年失业率高与老年贫困问题并存，政策效果待观察。

新加坡：2030年法定退休年龄目标为65岁，并通过“重新雇佣”制度鼓励企业保留70岁以下员工。

➤ 这场全球趋势表明，各国在长寿红利与财政压力之间艰难平衡，也标志着全球养老体系正从“福利依赖”转向“自我责任”。

中国面临更严峻的老龄化挑战：规模大、速度快、老龄化、未富先老、城乡倒置、东高西低。

2024年末，我国60岁及以上人口达到3.1亿人，占全国人口的22.0%，其中65岁及以上人口2.2亿人，占全国人口的15.6%。

我国老年人的数量接近美国的总人口，超过世界上绝大多数国家人口总量。

2024年9月13日，全国人大常委会审议通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，自2025年1月1日起正式实施。

民政部副部长唐承沛此前在中国发展高层论坛2025年年会的专题研讨会上表示，预计2035年之前的10年左右时间，是本世纪剩余时间内我国人口老龄化程度较低的时期，也是积极应对人口老龄化的重要“窗口期”。

他指出，预计到2035年，银发经济占GDP比重将从6%上升到9%。

梳理国家有关养老政策，“银发机会”或将聚焦于这几个方面：

1

适老化改造、老年助餐、康复器具购置与租赁

机会点：防滑地面、智能扶手、紧急呼叫系统等适老改造需求激增；社区食堂/送餐上门服务规模化运营；智能护理床、助行器租赁市场扩大。

案例：政府对适老化改造、以旧换新的补贴；社区老年食堂连锁化；康复辅具租赁平台兴起。

2

医康养结合

机会点：养老机构内设医疗机构/与医院合作绿色通道；社区家庭医生签约服务覆盖老年人健康管理；慢性病管理、术后康复、安宁疗护一体化服务。

案例：“医养结合”型养老院配备医生护士；社区卫生中心为居家老人提供上门巡诊、慢病随访。

3

旅居康养与老年教育

机会点：季节性候鸟式康养基地（如海南、云南）；老年大学、兴趣班需求旺盛；银发列车、慢旅游产品开发。

案例：连锁品牌在气候宜人地区开设康养公寓；“时间银行”模式下的社区互助教学。

4

养老家政

机会点：专业化、标准化的老年照护家政服务员（护工、保姆）培训与供给；针对高龄、失能老人的精细化生活照料服务。

案例：职业院校开设老年照护专业；家政平台提供持证上岗、背景核查的专业养老护理员。

5

银发金融与保险

机会点：专属养老储蓄、理财、养老保险产品（如个人养老金、商业养老保险）；长期护理保险试点推广及配套服务；以房养老等金融工具探索。

案例：银行推出针对老年人的低风险、灵活支取理财产品；保险公司开发覆盖居家护理费用的险种。

6

银发消费新场景

机会点：适老型智能产品（语音助手、健康监测设备）；线上社交娱乐平台（广场舞教学、老年K歌）；老年时尚、美妆、运动健身产品与服务。

案例：老年友好商场（如永旺G.G Mall）；银发直播间，中老年KOL带货（如带货一哥李佳琦开设新直播间，将自己的爸妈打造成主播带货）；老年健身房和适老化健身课程流行。